Page 74 - 市區重建局2023-24年報

管理層討論及分析

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為加快私人機構重建失修舊樓，政府於二零二三年十二月向立法會提交《二零二三年土地（為重新發展而強
制售賣）（修訂）條例草案》（《條例草案》），建議降低強拍申請門檻及精簡強拍制度的法律程序。該《條例草
案》已於二零二四年七月獲通過，預期將於年底生效。長遠而言，有關法例修訂有助加快市區更新進程。

受發展局轄下的強拍條例小業主專責辦事處委託，市建局協助成立「強拍條例小業主支援中心」，為受強拍
影響的小業主提供協助，促進業主與私人發展商之間的協商過程。為配合新的強拍申請門檻要求，市建局
的全資附屬公司「市區重建中介服務有限公司」亦正在考慮降低申請及啟動聯合出售服務的門檻要求，並研
究將申請樓宇毗鄰的地段納入聯合出售的可行性，以提高重建項目的財務可行性。

重建的一大挑戰，是各種規劃、收購及清拆程序漫長，往往需時數年方能完成。為此，市建局一直與政府
部門緊密合作，根據規劃申請中已精簡的公眾諮詢程序，以及按已精簡的土地審批程序，縮短項目完成周
期。此外，市建局亦一直探討縮短收購程序時間，包括加快核實租戶資格和計算賠償，以及提供遷置協助
等，從而加快居民搬遷過程，以便在適當時候清場及進行招標，有助加快資金回籠，減少往後利息支出。
此外，市建局亦正研究進行前期工程的可能性，包括地面勘探、土壤淨化及地下公共設施改道工程等，有
助合作發展商盡早接管地盤及開展地盤工程。

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當市區老化步伐正不斷加快，而香港缺乏專用的土地及財政儲備去進行大規模的市區重建，推行樓宇復修
便變得格外迫切及重要。對於那些狀況尚可的大廈，如果我們能夠延長它們的可使用年期，便可以集中資
源重建那些無法再進行維修的殘破舊樓。

為此，市建局積極鼓勵業主做好大廈保養及管理，包括透過資助復修工程、分析樓宇復修的法律責任，以
及探討方法加強物業的維修與管理。其中，市建局已完成編製《住宅及綜合用途樓宇保養手冊編製指引及範
本》（《指引及範本》）試用版，為有意落實預防性維修的業主提供制定樓宇保養及財務計劃的框架。市建局
正就此諮詢包括政府部門、專業機構及業界在內的逾一百個持份者，並擬於二零二四年公布指引及範本以
供更廣泛應用。市建局亦於二零二四年四月推出新的「預防性維修資助計劃」，鼓勵業主為大廈編製保養手
冊及定期向特別基金供款以支付日後保養開支，以及採用《指引及範本》以編製樓宇保養手冊。此外，「煥
然懿居 第三座」公契中有關執行預防性維修及加強物業經理處理滲水問題權力的條款，亦已於二零二三年
八月獲地政總署法律諮詢及田土轉易處批准；市建局並向政府提交建議，以供考慮將有關條款納入公契指
引，促進預防性維修。

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