Page 13 - 市區重建局2021-22年報

智創規劃機遇 以新思維跨越挑戰
回看我在二零一六年出任市建局行政總監之初，審視本港推動市區更新的 工作和成果。誠然，當時社會在舊區重建付出了大量資源和精力，並在不同 地區落實了多個大型重建項目;然而，市區老化的速度仍然遠超市區更新的 進度，若然繼續沿用只將殘破樓宇拆卸重建的工作模式，恐怕難以維持市區 更新的持續發展。
為此，我要求市建局團隊進行宏觀和全面研究，深入探討導致舊區老化加劇 的關鍵原因。研究反映，普遍樓宇在樓齡踏進四十年開始，狀況持續變差， 加上樓宇設施過時而沒有更換，影響公眾安全和宜居度，揭示業主沒有為所 居住的樓宇進行維修保養，導致樓宇老化問題愈益劇烈;另外，舊區則有不 少過時的公共設施、低使用率的街道及休憩空間等地區設施有待重整，然 而舊區缺乏可發展的土地支援更新需要，最終只能透過重建，拆卸舊樓宇後 才可以進行更新，過程冗長。
至於私人發展商參與重建方面，由於老化樓宇群的地積比率普遍已經用盡， 規劃和執行上較可取的項目已買少見少，以致私人發展商主導的重建速度 緩慢，令市區更新的進度難以趕上舊區老化。
面對難題，在過去六年，團隊一直以新思維，制定和實踐更宏觀和具前瞻性 的市區更新策略。在項目的規劃上，市建局在二零一六年首次採用「小區 發展」模式處理土瓜灣的舊區更新，從「項目主導」模式改變為透過整合 該區內合共八個項目的土地用途，達致整個小區的重整及規劃一體化，改善 整區的居住環境和宜居性，突破重建單一項目的局限，在規劃上帶來裨益。
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