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業務回顧 20 我們的研究 在二零一七 ／一八年度，市建局繼續全力探索更有效及可持續的方式，以解決本港樓宇急速老化的問題。繼 二零一五年於九龍城首次採用小區發展模式推行重建項目後，市建局現正以油麻地及旺角作試點，探討以全 面及綜合的方式，涵蓋 5R 業務策略，為以小區發展模式推行的市區更新制定新政策框架及實施機制策略。 與此同時，樓宇復修新策略研究的工作亦已踏入第二年，該研究旨在制定一個整全策略，延長不同樓齡樓宇 的壽命，以減少未來老舊失修樓宇的數目。市建局亦正進行一項策略性的可持續發展研究，為各個不同的關 鍵績效指標建立一套系統評核框架，提升規劃效益，為社會帶來可持續及正面影響。 小區發展模式 為有效及全面解決市區老化問題，市建局董事會於 二零一五年通過以小區發展模式進行市區更新，務 求帶來更大的規劃及社區裨益。相較有限甚至沒有 此等裨益的零星「單幢樓」或其他小型重建項目，以 小區發展模式推行的新項目可帶來實質果效，更符 合在《市區重建局條例》／《市區重建策略》下所訂立 的目標，包括重整及重新規劃市區範圍，設計更環 保的交通網絡，及確保土地用途能互相配合，通過 市建局的重建項目帶來更大效益。 市建局在小區層面進行的初步規劃研究，落實了九 龍城市區更新地區諮詢平台的部分建議，市建局於 區內揀選策略重點地盤作重建發展，並作較大範圍 的規劃。計劃包括一項社區停車場建議，為發展項 目及 ／或鄰近的重建項目提供泊車及上落貨車位 等設施。社區停車場的設立可排除於個別項目的地 面設置停車場出入口，從而充分提供臨街地舖及保 留街道活力。為顧及地區道路的連繫性及行人暢達 性，市建局亦檢討交通流量，重整及優化區內交通 網絡。不單提供更安全、便利及舒適的行人環境， 亦可提供便於前往的公共空間，以便將來舉辦社區 活動及地方營造之用。市建局至今已在土瓜灣以小 區發展模式一共開展了六個項目。 油旺地區研究 鑑於現行的運作模式不足以應付本港樓宇急速老化 的問題，市建局遂於二零一七年五月展開全面性油 旺地區研究，將市建局的工作重點從傳統以項目為 本的重建模式轉移到涵蓋 5R 的小區發展模式，並同 時探討優化政策框架及實施機制的策略，建立市建 局的定位及新的營運及業務模式；市區更新新概念 配以有效推展市區更新的規劃工具，構建具前瞻性 及財務上持續可行的市區更新大綱發展概念藍圖選 項，同時劃分行動區域，將 5R 業務、地方營造及智 慧城市元素納入執行方案內。油旺地區研究作為試 點項目，其結果將為其他地區解決各類市區更新挑 戰的方案提供指引。目前，有關油旺地區的特徵、 現行政策框架及推行措施的基線檢討已經完成，現 正探討區內具市區更新潛力的地區，以便投放資源 進行市區更新及重整，讓油旺地區二百一十二公頃 面積的市區環境得以優化，增加宜居性，以及研究 需要新增的重建實施模式，其後便會制定市區更新 大綱發展概念藍圖選項。